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合理分配公共資源、增進政府財政效能

刊登發佈日期:2015/12/23 上午 09:01:29|最後修改日期:2015/12/23 上午 09:01:29
消息內容

採行緊縮措施,依限完成本市100年度105年度地方總預算案

本市991225日改制升格,但由於攸關未來發展的「財政收支劃分法」,仍未經立法院三讀通過,本市自有財源比率偏低,基本財政結構狀況不佳,在面臨歲入自有財源不足、巨額負債必須償還,各年度總預算之籌編非常困難,故採行緊縮預算規模因應,100年度至105年度預算規模較改制升格前每年減少約7090億元。

 

移緩濟急,將撙節之經費優先用在市民迫切需要之用途

100年度通案刪減各機關經常支出一成,102年度通案刪減二成;不休假加班費101年度由原規定16天刪減為10天,102年度再刪減為7天,並刪減一般交通補助費,103年度特別費通案刪減25%,另刪除不具有效益之活動計畫等。

另於預算執行方面,各年度機關單位之預算扣除必要項目後皆列入專案控管,並依輕重緩急於實際需要時專案申請動支,平均每年節省約68,000萬餘元及針對國內出差旅費之報支,轄區出差單程超過六十公里者,雜費每日一律按新臺幣200元列支,出差單程五公里以上六十公里以下者,雜費每日ㄧ律按新臺幣120元列支,皆較中央400元為低,可大幅降低國內出差旅費支出。

積極推動節流計畫並落實執行,100年度至104年度估計總節流效益為22億餘元,平均每年4.46億餘元,並將撙節之經費優先用在市民迫切需要之用途,作為挹注治水預算等重大建設之財源,容納新興應辦事項,並配合各年度施政計畫及延續性永續發展計畫,編列所需預算。

100年度至105年度以市款編列之新興重大計畫

100年度至105年度計編列治水經費821268千元、道路闢建等經費495,4092千元、臺南市區鐵路地下化計畫工程配合款342,500萬元、路平專案216,000萬元、65歲以上市民全口假牙補助計畫19億元、補助就讀公私立幼兒園幼兒教保券158,401萬元、污水下水道建設經費112,9677千元、生育獎勵金83,9092千元、台江文化中心及美術館興建工程98,100萬元、亞太國際棒球訓練中心興建計畫及永華國民運動中心興建工程59,7271千元、治安監視錄影系統機組裝置設備費65,130萬元等治水計畫及新興重大計畫經費。

升格後各區公所經費增加

升格後原臺南縣31鄉鎮市公所,由地方自治團體總預算型態,改為直轄市派駐機關單位預算型態,過去縣府編列補助各鄉鎮公所之計畫型補助,改制後改編列於工務局、水利局、農業局等機關,再撥補各區公所執行,各區公所無須再重複編列預算;另代表會經費不再編列;清潔隊、托兒所,改隸編列於環境保護局及社會局;各團體獎補助經費及非法定社會福利經費、市場等經費,改編列於社會局、經濟發展局等相關機關;退休撫卹、第二預備金、災害準備金等統籌科目,改由市府統一編列,事實上各區公所預算減少,係因功能調整及經費移撥,改制後各區公所經費就整體而言,扣除經費移撥等因素後,每年平均增加約14億餘元,若再考量原臺南縣鄉鎮市公所,99年度寬列歲入預算約19億餘元,致增加歲出規模之因素,則改制後每年平均增加約33億餘元。

開源節流及控管預算執行差短逐年減少

總決算歲入歲出差短決算數由99年度之67.56億元、100年度59.58億元、101年度49.67億元、102年度44.29億元至103年度19.39億元,呈現逐年縮短之趨勢,自有財源比率亦由99年度48.64%100年度50.78%101年度59.56%102年度64.80%103年度65.49%,呈現逐年上升之趨勢,故市府並未因合併大肆擴大歲出預算,亦即市府是一個遵守財政紀律政府,是一個量入為出的政府。

合理分配公共資源、增進政府財政效能

歲出賡續採行緊縮措施,將撙節之經費優先用於重大建設之財源,並強化預算先期作業功能,逐步建立中程計畫預算制度,使資源配置作長期整體規劃,落實零基預算精神,就原有之各項計畫及擬議之新興計畫全盤加以檢討,依施政輕重緩急,排列優先順序,將有限財源作最有效率配置。

 




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