臺南市政府災害防救電子報
臺南市政府災害防救電子報 2013 年 10 月 25 日 第 10 期
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市長行腳

 

視察安南區本淵寮排水工程

臺南市政府水利局與經濟部水利署第六河川局共同協力施工下,今年年底前,本淵寮排水中上游治理工程共二標,排水全線約2.45公里,即將完成整治;賴清德市長於2013年9月26日,由本府水利局李孟諺局長及市議員陳怡珍、王錦德、黃麗招、郭清華、安南區區長顏昇祺、安和里里長郭榮珍陪同前往本淵寮排水C抽水站聽取報告。賴市長表示,人的性命財產是最重要的,因此治水工程也刻不容緩,市府在經費有限之下,水利局提出「應急工程」,有效運用台南天然地形,彰顯了治水成效,並期盼中央持續挹注大台南治水經費,使中央與地方共同合作,發揮治水整體成效。賴市長今日特別呼籲,這幾年他不批評中央,而是全力做好市長的本份。此次康芮颱風,中央以「雨水下水道」編列的預算,來認定地方政府治水的用心與否。賴市長指出,事實上,治水並非只用都市計劃的「雨水下水道」來解決,因為大台南共37個行政區裏,高達77%是非都市計劃的土地,需要以「區域排水」與「河川治理」來解決。賴市長表示,中央編列地方治水預算,不應該以都會的觀點來評論南台灣地方治水的標準;所以,在這次天兔颱風與中央視訊時,賴市長向馬總統反應這一點。賴市長強調,最重要的是中央需要了解地方治水情況,持續挹注編列預算,透過中央與地方共同合作,才能達到治水成效。more....




提升本府災害防救技能,提供市民最好防護

臺南市政府為提升臺南市災害應變相關人員防災素養並強化災害防救能力,102年10月4日上午假國立臺南生活美學館國際會議廳舉辦「102年度災害防救國際研討會」,邀請日本專家學者講授地震防災策略與因應對策。市長賴清德希望透過與日本經驗的互動交流,讓臺南市的災害防救工作更加進步、先進,提供市民一個最安全、最好的防護。賴市長致詞時表示,根據2005年世界銀行刊行之全球風險分析報告中指出,臺灣有73%人口面臨3種以上天然災害威脅,為全球天然災害潛勢最高的區域之一,這是臺灣的處境。而在地震災害的方面,臺灣位處環太平洋地震帶,歐亞大陸板塊與菲律賓海板塊交界處,就臺南市而言,也處於西部地震帶上,鄰近有觸口、六甲、新化、後甲、旗山等斷層帶,在近百年臺灣十大地震災害中,於民國35年曾發生新化大地震、民國53年發生白河大地震,均屬臺南市轄內發生之重大地震事故。賴市長同時對成大防災研究中心謝教授率領的團隊表達感謝之意,他說,一直以來不管臺南縣或是臺南市在災害防救方面都得力於成大的協助,合併這三年來,在中央災害防救的評比方面,臺南市都是榮獲特優,這是市府與臺南市的國營事業如自來水、臺電、中華電信等,及民間單位如慈濟等,大家通力合作,面臨所有可能發生的災害。相信今日的研討會又讓臺南市在災害防救上再往前一步,將過去國家級的防災工作,提升到亞洲級,為保障市民安全而努力,以提供市民一個更安全的生活環境。
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重要公告事項

 

 

 


月大事記

  • 102年10月3日9:30於消防局辦理災害應變告示網教育訓練。

  • 102年10月4日9:00於台南美學館舉辦102年度災害防救國際研討會。

  • 102年10月7日10:30台南航空站召開102年度台南航空站民用航空器場內日間空難災害防救演習協調會。

  • 102年10月8日14:30於永華市政中心召開第22次區長會議。

  • 102年10月15日09:00將軍區公所辦理下半年災害防救會報。

  • 102年10月15日14:30安平區公所辦理102年複合式災害防救兵棋推演。

  • 102年10月18日10:00行政院災害防救辦公室訪視新化區新和庄受住戶及區公所。

  • 102年10月18日14:00於消防局7樓大禮堂辦理行政院102年度災害防救業務訪評。

  • 102年10月22日水利局於民治市政中心召開10月份防汛準備會議。

     

 



災害防救知識專欄

 

日本靜岡縣 東海地震對策(下)-由協力團隊:國立成功大學防災研究中心提供譯本

 

業務報導

歸仁區公所首創結合連鎖便利商店,簽署災害防救衛星宣導站

歸仁區公所陳英裕區長為落實推動企業防災的宣導,積極透過各種管道尋求企業支持,不辭辛勞拜訪企業團體,希望能加入這項有意義的社會公益活動,又能兼具善盡企業社會責任,終於獲得轄內全聯福利中心的認同與支持,在102925日下午2時在區公所辦理「災害防救衛星宣導站計畫合作備忘錄簽署儀式」,陳區長全聯福利中心中山店經理張麗純及歸仁店經理黃淑奇共同簽署合作備忘錄,同時由陳區長與台南市政府災害防救辦公室執行秘書侯俊彥參議共同頒發感謝狀,感謝企業為守護家園盡一分心力。處在全球化的年代,企業防災工作的宣導與加入,是一項趨勢,企業與社區同為生命共同體,當重大災難發生時是無法置身度外,唯有平時與區公所相互合作,連結互動才能永續經營,期許未來有更多的企業加入,建構嚴密的防災網,做到「人人防災少傷害,處處安居樂自在」。more.....


建置校園補震網,強化校園災害防救功能,建構

安全永續的耐災校園

 

臺南市政府教育局於102年9月25日下午假新化區新化國小,舉辦102年度「台灣地震科學雲端學習平台」建置校園捕震網教育訓練,介紹「台灣地震科學雲端學習平台」係由中央研究院物理所網格計算團隊與地球所合作共同建置,該平台獲得台北北區扶輪社贊助,並與台南市政府教育局合作,規劃成立「台南市校園捕震網」(Quake Catcher Network, QCN)。此一計畫除在校園安裝小型微機電地震儀(即QCN感震器),除了紀錄地震資料作為研究用途外,並可提供地震科學教育平台,讓學童可以即時親身體驗該校地表振動的情形,啟發學生的探究本能。同時利用捕震網結合志工及學校參與地震監測,透過課程設計與雲端科技將防災教育生活化、平民化。教育局鄭邦鎮局長表示:「本計畫共計三年,每年在本市選擇50所國中小學安裝小型微機電地震儀,建置捕震網強震站,並鼓勵學生與志工老師參與地震觀測,其次;中央研究院地球所、網格計算中心,以及師範大學團隊的專家學者會協助各校志工老師進行地震科學與防災教育的課程規劃。由於目前台灣的地震防災教育多僅止於地震發生時,教導師生如何避難、保護自己,而透過QCN的課程規劃可以將複雜的地震波形轉化成生動的觀測動,藉由簡單的QCN感震器,將地震觀測的親身體驗納入生活及防災教育的一部分。另在現有地震資料中心基礎上,以雲端網路整合捕震網、PAlert等輕便的強震網資料,提昇台灣及亞洲強震網的密度,並提供更高解析度即時震度資料。」 more.....

 


加強工業區廠商緊急應變演練,提升廠商防災知能與共識

柳營科技工業區暨環保園區是全國首創以地方政府預算開發工業區的先例,相較於早期工業區公共設施規劃不足、道路狹窄交通運輸不方便,本園區包含有生態滯洪池、綠地公園及自行車步道等景觀公共設施,臺南市政府經濟發展局局長方進呈表示,園區歷經多年努力開發、招商及輔導下,已逐步邁入營運階段,同時園區已成立服務中心,致力於區內廠商相關管理及服務工作。為提升區內廠商防災知能及強化工業區災害整體應變能力與災害聯防意識,園區廠商協進會正積極邀集工業區內各廠商組成區域聯防組織,聯防組織平時除可分享工業安全資訊外,尤其事故發生時,區域聯防組織所提供之消防救災器材與人力物力支援,不僅能及時投入在地的救災能量,更可藉此建構實質有效的工業區區域聯防應變機制,因此;於102925日下午330分舉辦「102年度柳營科技工業區暨環保園區突發事件緊急應變實地演練」,演練地點為台灣瑞環股份有限公司,藉以建立工業區完整有效之事故通報系統,並整合政府機關及工業區內各廠商之救災資源與能量,降低工安事故災害之損失。本府災害防救辦公室執行秘書侯俊彥講評時,對於台灣瑞環公司(日本公司)進駐園區後,首次結合園區辦理緊急應變練,精神可嘉,勇氣十足,企業要永續經營,對於廠區潛勢危害辨識,應訂定具體可行的計畫,持續透過平時不斷的教育訓練及演練,讓員工能夠了解所在的環境如發生意外事故時,該如何進行必要的緊急應變作為,以確保自身的安全及兼顧工廠安危more.....


龍崎教養院示範地震防災演練,提升社會福利機構應變能力

 

臺南市政府社會局為持續推動社會福利機構地震防災自衛編組演練,於102926日上午委託財團法人臺南市私立康寧教養院經營之龍崎教養院,辦理社會福利機構實地防災演練示範觀摩暨預防災害專業訓練。由於該教養院收容對象是行動不便及弱勢年長者,增加演練的困難度,萬一演練過程稍有不慎,弄假成真,後果難以想像。現場情境模擬災害狀況(地震、火災)自衛消防編組應變的啟動、災害發生時應變演練、災情的掌握及通報、災後善後處理等。龍崎教養院在莊財福院長擔任指揮官指揮各項演練,參與演練員工、服務使用者及院生超過130人及消防局第五救災救護大隊全力支援協助下,順利圓滿完成地震防災演練,贏得現場臺南市社會福利機構代表約80人一致熱烈掌聲,並獲得好評社會局曹愛蘭局長演練結束後講評,對於財團法人臺南市私立康寧教養院經營之龍崎教養院,能夠排除萬難接受地震防災演練,精神及勇氣表示肯定與鼓勵,由於社會福利機構在安全防護上相對脆弱,事先必須做好災害預防之規劃與應變編組措施,進而建立一套完整的緊急應變計畫,做為處理緊急事故之依據,希望藉由本次示範觀摩演習,本市社會福利機構都能學習效法而確實落實去執行,災害防救工作不能虛偽造假,蒙騙混日,否則萬一真的發生災難時,後悔莫及。 more.....


 鹽水溪至二仁溪流域,治水防洪工程已發揮功效

 

臺南市易淹水面積占全國三分之一,治水防洪計畫是市政建設相關重要的一環,賴市長要求水利局同仁,治水不成,台南市是不會進步發展,市民有淹過水的痛苦,才能感受到治水防洪的重要。台南市政府水利局在李孟諺局長帶領下,全力貫徹市長施政主軸,治水工程採水系管理觀念,分區進行,依八掌溪、急水溪、曾文溪、鹽水溪及二仁溪等主要河川及各水系排水系統,規劃治水防線,在鹽水溪至二仁溪區域,治理重點為永康排水系統、柴頭港溪排水、港尾溝溪排水、大甲排水、後壁厝排水、上崙排水、一甲土庫排水、仁德排水、大灣中排、太子廟中排、喜樹灣裡排水及三爺溪堤後引水幹線 9 條等治理重點,永康排水系統改善前淹水面積207公頃,康芮颱風淹水面積6.5公頃;三爺溪排水系統改善前淹水面積2,020公頃,康芮颱風淹水面積797公頃;北區文賢抽水站改善前淹水面積55公頃,康芮颱風無淹水現象發生;柴頭港溪排水系統改善前淹水面積95公頃,康芮颱風無淹水現象發生;港尾溝溪排水系統改善前淹水面積1,395公頃,康芮颱風僅0.1公頃路面及農田積水;南區喜樹抽水站改善前淹水面積40公頃,康芮颱風無淹水現象發生;東區(大同路一段241巷)改善前淹水面積0.8公頃,康芮颱風無淹水現象發生;合計改善前淹水面積為3,800公頃,康芮颱風淹水面積803公頃,顯而易見執行易淹水地區 3 階段水患治理計畫以及應急護岸加高工程,確實已發揮治水防洪功效。more.....  

 

 


日本靜岡縣危機管理部拜會災害防救辦公室,交換防救災心得

102104日日本靜岡縣危機管理部部長代理岩田孝仁先生及櫻井克俊與國際緊急管理學會亞洲主席藤繩幸雄博士等一行5人,上午參加本府消防局及協力團隊成大防災研究中心在生活美學館所舉辦的102年度災害防救國際研討會,研討會結束後,下午借用安平衛生所會議室與臺北、新北、桃園、嘉義縣、基隆市及本府等6縣市代表,召開第2次簽署討論會,會議開始首先由本府災害防救辦公室執行秘書侯俊彥參議致詞歡迎,並致贈國家防災日宣導品茶杯墊,座談會議約一個多小時結束後,執行秘書侯俊彥特邀請參觀本府災害防救辦公室,並說明本府災害防救辦公室的設置如同靜岡縣危機管理部,編制上屬任務編組由15個單位派員進駐,專責整合溝通協調相關災害防救工作。靜岡縣危機管理部是專責機關,進用人員超過130人,台日兩國在執行災害防救的組織層級,顯然差距一大截,岩田先生等一行人還要參訪成功大學防災研究中心,行程緊湊,最後在辦公室名牌下合照留影紀念,為台日兩國防救災合作,留下歷史性的畫面作見證。more...


102年國家防災日,歸仁、新市區公所辦理地震防災演練,成效卓著

為配合921國家防災日宣導活動,提升民眾防災觀念,強化民眾防災意識,減少災害發生,降低人命傷亡及財產損失,透過不同方式的舉辦,期以輕鬆活潑,寓教於樂之方式,讓市民親身體驗吸收防災知識。歸仁區公所於102106(星期日)上午930分在歸仁國小辦理「歸仁區地震災情查通報作業示範演練暨里鄰長教育訓練」,地震防災演練由區長陳英裕擔任指揮官,雖然陳區長腳踝因公受傷,走動較不方便,仍至現場指揮各項防災演練,精神可嘉。現場除設有災害防救背包展示區,供民眾了解住家應備物品,以及災民收容所開設與登記等相關程序作業,讓民眾了解災民收容所運作的流程,同時邀請消防局保西消防分隊現場教導民眾防震避難技巧,來增強個人的自我保護能力新市區公所為延續國家防災日系列宣導活動,加強公共場所正確防震觀念與建立地震初期緊急避難及應變能力,也於1021017(星期四)下午2時結合新市區戶政事務所、衛生所自衛消防編組,在區公所辦公大樓進行地震初期緊急疏散避難及應變演練。演練結束後,鄭區長特別籲請同仁,各類災害只有地震無法事前預警,日本家戶裝設地震警報器,通報時間才10秒而已,短短10秒,你當下能做些甚麼?找掩蔽先保護自己,是地震發生後第一個直覺反應,因此,一旦地震發生,唯有靠平時做好初期緊急避難疏散演練,才能將地震傷害降至最低點。more.....


 

 

工務局成立公務大隊,打造舒適、安全的回家道路

(102)89月間台南地區相繼遭受潭美、康芮及天兔颱風侵襲,造成轄內重要道路、橋梁嚴重受損,尤其以康芮颱風影響最為慘重,受影響範圍相當廣泛,颱風豪雨造成地區淹水成災、道路坑洞破損、路樹傾倒及路燈傾斜,轄內更造成38處道路封閉及50座橋梁封閉,受災毀損程度是縣市合併以來災情最慘重的一次。工務局自61日始成立的3個工務大隊,適時投入相當的救災維護人員,颱風豪雨災害期間接獲災情通報後,第一時間即整裝備料隨時投入展開各項公共設施毀損搶災搶險工作,除主動巡視發覺災情進行搶救外,本市災害應變中心開設期間接到任何市民之通報陳情案件,立即通知相關單位前往救災,工務局長吳宗榮更要求各工務大隊務必在最短時間內搶修完成,工務局全力投入救災,讓全體市民有感是吳局長的任務提示,要求工務大隊的能夠及時回應市民需求,那是一份責任與使命,是打造幸福城市的第一步。工務大隊主要執行防救災的工作內容除市道(原縣道)的養護與管理外,還包括市道及其附屬設施、公園、路樹及路燈等設施緊急搶修事宜,及提供37區路面維護之瀝青混凝土粒料,辦理道路搶修作業等。另為強化本市道路搶災搶險能量,積極提升瀝青混凝土產能,本市國民及安南AC廠,101年度產料達122,414噸,較往年產量大幅成長,且每月維持最高產量達1萬噸,以供應全市37個行政區域使用,提升道路搶修效率及道路緊急搶修所需,尤其颱風豪雨過後,這隻維護市容環境及道路坑洞補修的急先鋒、生力軍,其所扮演的任務角色,益形重要。more...


安平區公所辦理區級災害防救兵棋推演,落實防災深耕,獲得肯定

                                                               

安平區公所於1021015(星期二)下午230分在四樓禮堂舉辦「區級複合式災害防救兵棋推演示範演練」,本次複合型災害防救兵棋推演示範演練,情境想定係以面對颱風、豪雨侵襲所引發之複合型災害為演練課目,藉由兵棋推演來模擬各種災害來臨時的應變機制、作業流程及加強縱向、橫向間之聯繫。兵棋推演參演單位結合轄內衛生所、警察局第四分局、消防局第六救災救護大隊、環保局中西安平區隊、國軍部隊及維生管線等,由區長林國明擔任主推官,全程指揮督導兵棋推演之狀況演練,市政府秘書長陳美伶擔任上級指導官,民政局專門委員劉瓊英及消防局第六救災救護大隊謝勝堅副大隊及本府局處代表、安平區各里里長及36區公所等均派員觀摩,觀摩人數約70人。 最後陳秘書長亦指出康芮颱風侵襲本市期間,造成新化區新和庄一帶淹水,經新化區公所啟動開口契約廠商協助時,因廠商救災機具能量不足,無法有效展開搶險搶修工作,又礙於各區開口契約簽訂內容沒有跨區相互支援規定,將責成相關局處解決;本次兵棋推演雖然仍有一些腳本內容小缺失待改善,但瑕不掩瑜,可說是一次相當成功的演練。感謝全體參演人員的努力,希望本市各區公所吸取經驗,將兵棋推演的內容及流程落實到各項災害整備、應變及復原階段,以真實及務實的態度面對各項災害的挑戰,做最好的準備,才能確保市民生命財產的安全,這是一項無法迴避的責任。 more...


 行政院災害防救辦公室實地訪視新化區新和庄淹水住戶,關心住戶生活及區公所收容安置

 

行政院災害防救辦公室利用辦理102年度災害防救業務訪評時,於1021018日上午由參議王怡文、科長陳榮裕等人,在本府災害防救辦公室執行秘書侯俊彥、水利局主任秘書蔡國銓、民政局專門委員劉瓊英與新化區長姚溪海等人陪同下,前往受災最嚴重地區新化區新和庄新豐一號橋周邊兩旁住戶,聽取住戶淹水心聲及疏散撤離、收容安置等,由於瞬間急降雨,據住戶表示降雨量比莫拉克颱風時還驚人,雖然新豐一號橋已改建及虎頭溪沿岸進行護岸加高工程及興建完成抽水站,但雨勢過大,虎頭溪宣洩不及,造成淹水高度近3公尺,當地鄰長還提及年齡僅7歲的孫女在2樓窗台看見溪水暴漲,急忙告訴她說:「阿嬤,快走啦,我不要死在這裡」,鄰長聽從孫女的話配合區公所疏散撤離而逃過一劫,真的很慶幸。一行人在聽取住戶之陳情建議如淹水住戶每戶補助新台幣5000元,杯水車薪根本不夠彌補所造成的損失及遷移方案等。由於該地區地勢低窪「遇雨必淹」,已成為新化地區明星災區,賴市長已在市政會議指示相關局處,儘速研擬解決方案及區長會議時,要求姚區長加強與住戶聯繫溝通取得共識,以解決這個區域長年淹水的老問題,能提出一勞永逸,徹底解決的方案措施。more...

 


 行政院災害防救業務訪評,市府防救災團隊展現執行成效

 

行政院為落實執行災害防救工作,強化地方防救災效能造成低漥地區淹水或土石流崩落、滑落交通中斷,甚至於發生人員傷亡之悲劇事件。因此;行政院每年例行對地方政府進行災害防救業務訪評,以檢視地方政府各項防救災整備、應變處置作為及災後復建工程之執行等工作,是否確實落實執行,以保障市民生命財產之安全。今(102)年由行政院災害防救辦公室周代理主任國祥擔任隊對官率雲嘉南聯合服務中心王副執行長家貞、國家災害科技中心李香潔組長、交通部李泰明參事及行政院相關部會訪評委員,於102年10月18日下午蒞臨本府消防局,進行102年度災害防救業務訪評工作。賴市長及陳秘書長親自出席,本府相關局處、37區公所、中央氣象局南部氣象中心、國軍部隊有台南市後備指揮部、陸軍第八軍團指揮部、陸軍砲兵訓練指揮部等及協力團隊防災研究中心與會。行政院災害防救辦公室周代理主任國祥致詞表示,賴市長對於災害防救工作的重視,應予肯定及市政府防救災團隊推動與執行成效,是有目共睹,尤其今年3月29日辦理災害防救實兵演練,首創於夜間舉行,且分4個不同場地進行,困難度更高,動員人力更多,演練過程逼真,情境想定都能符合實際,這項創舉可謂空前,演習結束當然榮獲行政院評定為特優,這項殊榮實至名歸。災害防救業務訪評,係對地方政府過去一年執行成效的檢視,透過各部會整體會檢結果,提出興革建議,期許地方政府更能落實確實執行各項防災整備及應變工作。最後於陳秘書長與周代理主任主持進行互動座談及交換意見,訪評委員對於本府防救災工作的推動,都給予高度的肯定,尤其看到本府多項創新作為,都能提供其他縣市觀摩學習,對市政府防救災團隊一年來的執行成效表示嘉許。more...

 

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