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南市府回應議員陳昆和關心民眾在疫苗注射現場表達不滿、第五類公費人員施打適當性、北門區太陽能光電產業議題、溪北地區發展議題、七股海岸線推縮等議題

發稿單位:新聞及國際關係處

發稿時間:110月7月21日14:00

發稿人員:陳涵文、郭欣雅06-2991111#8116

 

台南市議會於今(21)日上午進行市政總質詢,台南市長黃偉哲率領各局處首長備詢,針對市議員陳昆和質詢民眾在疫苗注射現場表達不滿、第五類公費人員施打適當性、北門區太陽能光電產業議題、溪北地區發展議題、七股海岸線推縮等議題,台南市政府的回應如下:

 

有關議員陳昆和表達疫苗注射排序不公情況,並應該更加體諒民眾不滿情緒,不應將表達不滿民眾以社維法送辦。市長黃偉哲表示,醫護人員很辛苦,民眾有任何情況都不應該辱罵現場醫護人員,至於用社維法裁罰民眾是否適當,相信法院會進行裁量。

 

陳昆和也關心,第五類公費疫苗施打人員包含身體狀況不佳,需要長期使用呼吸器及臥床的人員,針對這個群體優先施打疫苗是否適當。衛生局長許以霖說明,第五類包含照護機構照護員以及住民,優先注射可以減少群聚感染的可能性,且住民身體狀況本就不佳,屬於染疫高風險族群,國外也將此族群列入優先施打對象,降低染疫後重症風險。

 

陳昆和也在議會中表達反對北門區設置太陽能光電設施。經發局表示,台南市綠電推廣中央與地方目標一致、公部門與民間攜手之下,南市綠能發展的齒輪快速轉動,再生能源可說已在地深化,截至110年6月底止,太陽光電同意備案件數總計8,250件,容量2,238MW,預估年發電量約28.9億度,近10.5座曾文水力發電廠年發電量,可供近82.5萬戶年家庭用電,年減碳量約147.2萬噸,相當4,525座台南公園減碳量,吸引投資金額將近1,567億元,目標於110年達到累計2.25GW太陽光電目標,本巿再生能源推動將朝土地複合式利用為推動方向,結合中央導入的環境與社會檢核機制。

 

經發局也指出,根據經濟部能源局統計月報,去年109年10月底止,台南巿屋頂型光電備案容量為597MW,佔全國17%,亦為全國第一,非單純僅推動地面型光電,而與民爭地。

 

經發局表示,因我國地狹人稠,可供太陽光電設置的土地面積有限,太陽光電設置以土地一地多用的整體效益為原則,推動太陽光電與農業、養殖業進行土地多元整合運用,南市府要求業者於場域規劃時,必須避開環境敏感地區,施工及運轉期間也持續進行周邊生態及環境監測,堅持「生態為本、綠電加值」原則。另在不利耕作地區設置綠能設施時,也應規劃施作的隔離綠帶,於邊界處設置景觀綠籬,並需具土壤驗報告、水質檢驗報告、防水汙認證證書,確保對養殖環境與水質不會造成汙染,以保障地方權益,遵循「三生」(生產、生活、生態)原則,力求光電與生態共好。

 

另針對牡蠣養殖產業受光電設置衝擊議題。農業局表示,光電設施遮蔽藻類日照影響文蛤養殖案,查目前地面型漁電共生案場未設置光電設施,並無影響養殖問題,對於後續文蛤養殖案場設置光電,南市府審查以岸堤及蓄水池設置為原則,並規劃提出示範養殖模組提供廠商參考設置,以確保養殖為主、綠能為輔。

 

推動「漁電共生」保障漁民工作權部分,南市府要求提案單位(綠能業者)提出對原承租者(養殖漁民)工作權保障方案,業者也承諾為與漁民簽定租賃契約以保障三方權益(地主、養殖者、綠能業者)並降低土地租金,後續如有漁民反映養殖權利受損,南市府會實際了解情況,並要求業者在漁民同意配合養殖模式條件下,優先由原養殖漁民承租養殖。

 

農業局強調,漁電共生案只要有養殖事實,南市府自案件申請審查到案場完工營運查核,皆會落實執行,市府團隊定期抽檢案場經營實績是否符合規定,並輔導未達規定業者執行改善計畫,如未依原規劃施作或經輔導仍未見改善,則可廢止原容許使用,並通知台電公司予以斷電。

 

另關於蘆竹溝地區設置太陽光電屢遇居民及民意代表陳情,南市府基於地方能源主管機關及行政指導立場,於今(110)年4月12日函請開發單位對於民眾之疑慮妥善溝通,以及舉行施工說明會取得地方共識。之後禾迅一號公司分別於110年4月10日及5月8日再辦理2場次地方說明會,但因現場民眾以未有證據支持之言論,執意業者不得在蘆竹溝設置太陽光電,已非屬溝通或共識之議題。且查經濟部業於109年10月12日經授能字第10900073460號函釋,電業法及相關子法均未訂有申請人須辦理地方說明會之規定及程序,「辦理地方說明會」目前尚非法定應備要件,且召開地方說明會,係為督促申請人與地方民眾進行溝通,就民眾有疑慮事項進行說明協調,同時承擔溝通協調責任,尚非要求須於地方說明會上達成共識。上開意旨南市府經發局亦已於110年6月29日函復蘆竹溝反對太陽能設置自救會在案,南市府亦將督促業者與在地居民持續溝通,必要時並將扮演協調角色,以達成業者與在地居民雙贏局面。

 

陳昆和也提出溪北地區發展議題。經發局表示,配合國土計畫法規劃未來產業發展需要,考量未來產業用地之供需及產業南北均衡發展,其中溪北地區共劃設5處(柳營2處,新營、鹽水、後壁各1處),總面積約計669公頃已納入未來發展地區,以達成區域均衡、城鄉共榮為目標,並帶動新一波的發展以及溪北地區的商機與繁榮。

 

經發局說明,自黃偉哲市長上任以來,溪北地區總計投資149件,創造85.38億元投資額,並新增1,969個就業機會。統計投資台灣三大方案,截至110年7月19日,溪北地區投資26件,創造165億元投資額,新增1,293個就業機會;而每月由黃偉哲親自召開投資會報,針對投資南市各項計畫案強化服務,協助廠商排除投資障礙,截至110年7月總計列管2億元以上重大投資案,溪北地區共32案,投資額達1,138億元。

 

工務局表示,黃偉哲市長任內對大台南地區交通區域網路連結、環保綠能城市花園之推動及水環境基礎建設的興建,向中央爭取相關經費投入興辦重大工程案件金額已達約521.2億元(含執行中與規劃中),其中溪北地區興辦重大案件列舉84案,總經費約137億元(含LED路燈更換及補助公所部分),未來將以大台南平衡發展理念繼續向中央爭取相關建設經費,投入溪北地區的公共建設。

 

陳昆和也關切七股海岸線退縮情形。水利局表示,經濟部水利署第六河川局與成大等學術單位合作研究發現,海岸侵蝕原因主要是河川砂源補充減少,以及沿海港口海堤等人工工程阻斷了海岸漂沙的輸送。為了減緩曾文溪口北岸侵蝕情形,六河局於民國102至104年興建了15座突堤,近幾年觀察沙灘已有明顯回淤,侵蝕狀況不再惡化,顯示突堤群具正面防護效果。後續六河局將研擬採用「人工養灘」、「結合科技建置台南海岸監測系統」,以有效即時地掌握海岸變化,達到恢復既有沙灘與海岸生機、營造海岸優質環境的願景。黃偉哲市長也表示, 100至110年市府共計辦理40件潟湖沙洲復育工程,疏濬潟湖土方達121萬立方公尺,復育沙洲面積50公頃,已有效減緩沙洲侵蝕內縮及潟湖淤積陸化情形,後續將持續與中央合作改善海岸線退縮情形。